Với Thuế Bảo vệ Môi trường Mới, Người gây ô nhiễm hiện cũng phải trả tiền ở Trung Quốc, cũng cho ô nhiễm tiếng ồn!
Sau nhiều thập kỷ cống hiến cho sự phát triển kinh tế và công nghiệp, Trung Quốc đang bắt đầu giải quyết những lo ngại về môi trường đã gây những tổn hại cho quốc gia trong những năm gần đây. Luật Bảo vệ Môi trường của Trung Quốc, có hiệu lực vào đầu năm 2015 và tăng trách nhiệm nhà máy đối với ô nhiễm, có thể sớm theo sau là “Thuế Bảo vệ Môi trường” (EPT) mới. EPT của Trung Quốc đang trong giai đoạn dự thảo tiếp xúc cho đến ngày 9 tháng 7 năm 2015, trong đó công chúng có thể gửi ý kiến.
EPT là đỉnh cao của những nỗ lực của Bộ Tài chính, Cục Quản lý Nhà nước về Thuế và Bộ Bảo vệ Môi trường của Trung Quốc. Các công ty hoạt động tại Trung Quốc nên thận trọng để duy trì hiện tại về dự thảo chính sách EPT, vì nó áp đặt các quy định thuế nghiêm ngặt đối với các công ty gây ô nhiễm, cũng như các hình phạt khắc nghiệt đối với những người vi phạm.
Như hiện tại, EPT sẽ tăng cường hơn nữa trách nhiệm của công ty đối với ô nhiễm bên trong Trung Quốc, cho dù dưới dạng ô nhiễm không khí, nước, rắn hay tiếng ồn. Số tiền thuế tối thiểu cho ô nhiễm sẽ được thiết lập ở cấp quốc gia. Tuy nhiên, chính quyền các tỉnh sẽ có toàn quyền tăng mức thuế tối thiểu để giảm thiểu tốt hơn các mối quan tâm về môi trường của tỉnh cụ thể.
Tính thuế chất ô nhiễm
Đo lường các chất ô nhiễm
Để đo lường chính xác lượng chất ô nhiễm thải ra, các công ty sẽ được phép lắp đặt thiết bị giám sát xả thải ô nhiễm được Nhà nước phê duyệt. Số lượng xả thải ô nhiễm được ghi lại bởi máy sẽ được sử dụng để sau này xác định số tiền thuế ô nhiễm thích hợp sẽ áp dụng cho công ty.
Trong trường hợp một công ty không mua thiết bị giám sát xả thải ô nhiễm, một tổ chức giám sát ô nhiễm được Nhà nước phê duyệt sẽ tính toán lượng phát thải ô nhiễm.
Giá trị tương đương với chất ô nhiễm
Giá trị tương đương chất ô nhiễm (EPV) là các hằng số số được sử dụng để tính toán EPT. Mỗi loại chất ô nhiễm khác nhau được chỉ định EPV riêng. Ví dụ, ô nhiễm thông qua phát thải thủy ngân có EPV là 0,0005, trong khi EPV của ô nhiễm carbon monoxide là 16,7. Các công ty nên tự làm quen với các EPV có liên quan để dự đoán tác động của luật EPT đang chờ xử lý.
Tính toán
Các công ty có thể tính toán thuế phát thải ô nhiễm không khí và nước riêng lẻ bằng cách chia số lượng chất ô nhiễm được thải ra cho EPV tương ứng. Con số được sản xuất được gọi là “tương đương ô nhiễm” và sau đó được nhân với thuế suất cụ thể do chính phủ quy định.
Ví dụ, một công ty muốn tính thuế đối với 1000 kg thủy ngân sẽ chia 1000 kg cho 0,0005 (EPV của thủy ngân). Tính toán này tương đương với giá trị ô nhiễm tương đương là hai triệu, sau đó được nhân với mức thuế suất hiện tại phát thải thủy ngân là 1,2 RMB. Sau khi nhân hai triệu với 1,2 RMB, thuế cuối cùng đối với 1000 kg phát thải thủy ngân sẽ có tổng cộng 2.400.000 RMB.
Ô nhiễm tiếng ồn do xây dựng được tính toán với tỷ lệ RMB 3 trên một mét vuông xây dựng. Tuy nhiên, ô nhiễm do tiếng ồn công nghiệp được tính toán dựa trên số decibel tiếng ồn công nghiệp vượt quá tiêu chuẩn do chính phủ thiết lập. Thuế tiếng ồn công nghiệp có thể dao động từ 350 RMB mỗi tháng (cao hơn một decibel so với tiêu chuẩn) đến 11.200 RMB mỗi tháng (cao hơn 18 decibel so với tiêu chuẩn).
Thuế chất thải rắn được xác định bởi số lượng sản xuất và dao động từ 5-30 RMB mỗi tấn tùy thuộc vào chất ô nhiễm rắn cụ thể phát ra.
Miễn thuế
Điều quan trọng cần lưu ý là không phải tất cả các chất thải gây ô nhiễm trong một công ty sẽ phải chịu thuế mới. Các chất ô nhiễm nước sẽ được phân
chia giữa kim loại nặng và độc tố còn lại, và chỉ năm chất tương đương chất ô nhiễm kim loại nặng cao nhất và ba chất tương đương ô nhiễm độc tố cao
nhất còn lại sẽ bị đánh thuế. Tương tự, chỉ những chất gây ô nhiễm không khí của một công ty có ba chất tương đương ô nhiễm cao nhất mới cảm nhận
được tác động của thuế.
Ngoài ra, bất kỳ công ty nào thải chất ô nhiễm trong các nhà máy xử lý nước thải đô thị hoặc nhà máy xử lý chất thải sinh hoạt đô thị đều được miễn trừ ept.
Ô nhiễm được tạo ra từ phương tiện giao thông, tàu thủy, tàu hỏa và máy bay, và sản xuất nông nghiệp (trừ quy mô lớn) cũng không được bảo hiểm.
Thu thuế
Dự thảo EPT hiện tại nêu rõ rằng việc thu thuế nên xảy ra tại địa điểm nơi xả ô nhiễm. Cơ quan thuế của Trung Quốc có toàn quyền quyết định chọn tần
suất thu thuế, hàng tháng, hàng quý hoặc hàng năm.
Trong trường hợp một công ty phát thải ô nhiễm bất thường, thuế sẽ được thu trên cơ sở từng trường hợp.
Người nộp thuế phải cẩn thận tuân thủ nghiêm ngặt các thủ tục thu thuế, vì vi phạm có thể dẫn đến tiền phạt lên đến năm lần số tiền thuế chưa nộp. Các
bộ phận bảo vệ môi trường của Trung Quốc cũng duy trì quyền điều tra và xem xét bất kỳ hoạt động đáng ngờ nào của các công ty hoạt động bên trong
Trung Quốc theo quyết định riêng của họ.
Kết thúc
Khi Trung Quốc chuyển sự chú ý của mình sang bảo vệ môi trường, các công ty phải chắc chắn luôn cập nhật luật mới nhất của Trung Quốc. EPT đang
chờ xử lý có thể là một bước nữa trong quá trình khôi phục môi trường của Trung Quốc và các công ty không chuẩn bị cho việc điều chỉnh có thể thấy mình
đang phải vật lộn để thích nghi với môi trường công nghiệp thay đổi.
Nguồn: By Elizabeth Leclaire, http://www.china-briefing.com/
